PARÍS – Gran Bretaña, los Países Bajos y Finlandia, junto con varios otros países, están negociando el establecimiento de una institución financiera que proporcionaría fondos para proyectos de defensa conjuntos de varios años, similar al Banco Europeo de Inversiones, pero centrado en la defensa.
Los países participantes proporcionarían capital a la institución, lo que podría servir como garantía para la emisión de bonos, dijo el Ministerio de Finanzas holandés a Defense News en una respuesta enviada por correo electrónico a las preguntas. Los aliados de la OTAN involucrados están explorando el establecimiento de un nuevo mecanismo para 2027, dijo el martes el Tesoro del Reino Unido.
Ese mecanismo complementaría las iniciativas existentes de la OTAN y la Unión Europea, dijeron los países. El programa de préstamos de defensa de 150.000 millones de euros de la Unión Europea, Security Action for Europe, no cubre a países no pertenecientes a la UE como el Reino Unido y Turquía, mientras que la agencia de adquisiciones de la OTAN y la Organización Europea para la Cooperación en Armamento (OCCAR) están coordinando compras pero no levantando mercados de capital ni emitiendo deuda.
El mecanismo de defensa multilateral que se está discutiendo «funciona como un banco en su núcleo», dijo el Ministerio de Finanzas holandés. «Sobre la base del capital desembolsado y comprometido, puede emitir bonos que los inversores pueden comprar y actuar así como apalancamiento. Los fondos pueden utilizarse para financiar proyectos conjuntos, licitaciones y adquisiciones».
Aunque esa institución financiera aún no se ha creado, el objetivo es una cooperación más eficaz a través de proyectos de defensa conjuntos de varios años, el aumento de la industria de defensa y la compra conjunta de equipos de defensa, anunció el Ministerio de Finanzas holandés.
Si tal institución se materializa, podría potencialmente reducir la dependencia de los países europeos de los presupuestos nacionales para el financiamiento de la defensa, crear bonos de defensa como una clase de activo y aliviar la necesidad de un consenso a nivel de la UE que ha obstaculizado el debate sobre el financiamiento de la defensa.
La escala del desafío de la inversión en defensa para Europa es tal que existe una «brecha significativa» entre el gasto actual y los objetivos de la OTAN, y se necesitan más instrumentos para cerrar la brecha, dijo el Ministerio de Finanzas de Finlandia a Defense News, diciendo que el objetivo es una «clara complementariedad» con las iniciativas existentes de la UE y la OTAN.
El mecanismo multilateral vincularía la financiación con la adquisición conjunta y podría ayudar a acelerar la cooperación y lograr economías de escala, incluso con socios no pertenecientes a la UE como el Reino Unido, dijo el ministerio. Esto proporcionaría una plataforma única para la cooperación entre los ministerios de finanzas y defensa, dijeron los Países Bajos.
El mecanismo «puede proporcionar financiación en áreas de la cadena de suministro donde la ampliación suele ser difícil debido a la falta de financiación, como las pequeñas y medianas empresas», así como proporcionar apoyo a largo plazo a Ucrania, según el ministerio holandés.
Finlandia dijo que estaba en conversaciones para «sentar las bases» de un mecanismo de financiación de la defensa y que el compromiso con el proceso requeriría decisiones políticas a nivel nacional. Participar desde el principio dará a Finlandia la oportunidad de influir en cómo sería dicho mecanismo, afirmó el Ministro de Defensa finlandés, Antti Häkkänen.
El mecanismo ofrecerá una nueva forma de cooperación en defensa entre socios europeos y está abierto a «socios occidentales con ideas afines» tanto dentro como fuera de la Unión Europea, dijo el ministro de Finanzas holandés, Eelco Heinen, en un comunicado.
«Al unir fuerzas conseguimos mayor seguridad con los mismos recursos, y también fortalecemos nuestras alianzas», afirmó.
La iniciativa fomentaría las compras conjuntas de defensa a través de financiación multinacional, dijo Finlandia, y el Tesoro del Reino Unido dijo que «los tiempos difíciles para la seguridad global exigen soluciones creativas».
La idea del mecanismo es generar un rendimiento que sería devuelto a la institución financiera, aumentando el capital y ampliando así la capacidad crediticia, dijo el ministerio holandés. Esta institución funcionaría de forma similar al BEI o al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo «pero con especial atención a la defensa».
El mecanismo de defensa multilateral está abierto a otros países y «invitamos especialmente a los aliados occidentales a unirse», dijo el Ministerio de Finanzas holandés.
Rudy Ruitenberg es corresponsal europeo de Defense News. Comenzó su carrera en Bloomberg News y tiene experiencia cubriendo tecnología, mercados de productos básicos y política.
